3月11日,在印度西姆拉会议上,关于西藏划界问题,英国印度殖民政府的外务大臣麦克马洪正式交出英方调停约稿11条,提出将西藏地方从中国分割出去并由英国统治的草案。3月24日,麦克马洪与西藏地方政府代表伦青更札拉,以秘密换文的方式,擅自划定中印边界走向,即“麦克马洪线”,将西藏东南门隅、洛隅、察隅地区约9万平方公里的土地划入印度。在人民的压力下,北京政府拒绝签字,并正式声明:凡英国同西藏地方政府签订的条约或类似的文件,中国政府一概不承认。
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